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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认

为，大多数家庭在选择托育 机  构时都会  关注服务质量，包 括机构资质、师
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机
构 游离于相关部门的监 管体系 之外。