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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有 
托育需求， 但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。