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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在选择托育机构时都会关  注服 务质量，包括 机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 
离
于相关部门的监管体系之外。