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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方 式，降低 普惠机构运营成本。