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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。