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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅

为6% 左右

 ，托位供给存
在较 大缺 口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。