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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出， 一方面，要加大政府投资 力度，
提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营 成本。