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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效
监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托

育机构
提供的服务 质量参差不齐 ，一些非

正规机构游离于相关部
门 的监 管
体系之外。