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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取 公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。