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其三，托育服务  领域人才短缺，
有效监管

机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正
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关部门的监 管体系之外。