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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 
合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员
张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，
提高 托位建设补贴标准， 进一步降低 
普惠机构开办  成本； 另一 方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。