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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建  立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营
、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。