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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴 幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左 右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年 底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴 
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。