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　　首先 ，托育服务  需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人 口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五” 期末
 4.5个 的目标尚存很大差距。