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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务

 质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中
，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。