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　　 发展普惠托育服务，  要充分调动社会 力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、   购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营
成 本。