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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构
时都会关 注  服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机
构提供的 服务质量参差不齐  ，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体系
之外。