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　　其 三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家 庭在选  择托 育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非 正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。