日本理论
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　　2019年，国务院办公厅 印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护 服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发 展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系 ”；2021 年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡 发展的决定》，要求“发展
普惠托育
服务体系”；2022年 
，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于
进 一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……