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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离 “十四 五”期末4 .5个的目标尚  存很大差距。