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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积  极性，而 社会 力量往
往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度 ，提 高
托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。