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　　 发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补
贴标准，进 
一步降低 普惠机 构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。