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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据 显 示，三成以 上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托 位数为 2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。