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　　发展普惠托 育服务，要  充 分调动 社会
 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。