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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；
另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。