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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显
 示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚  存很大差距。