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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显 
示，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构 入托率仅为6%左右，托 位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。