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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会 
力量往 往面临高成本压力， 需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观
经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购 
买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。