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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、 
内外环境、照护内 容等，但在现实中 
， 各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正

规机构 游离于相关部门的监管体系之外。