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　　其三，托 育服务 领 域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关
注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之
外。