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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究

院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。