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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。  中国宏观

经 济研 究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力 度
，提高托位建设
补贴标准，
进
一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运  营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。