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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右 ，托
 位供给存在较大缺口。截 至2021 年底
，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .0  3个，距离 
“
十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。