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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本
分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一 步降低普惠机构 开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。