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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择 托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构 
资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
 部门 的监管
体系之外。