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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 
研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标 准，
 进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、
奖
励补助、购买  服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。