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发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，

进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、
奖励补助  、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。