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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效
监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供的服务质量
参差不齐，一些

非  正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。