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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采
取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。