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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；

另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励
 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。