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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一 方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另一 方面 ，采取公建 民营、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。