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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 
择托育机构时
都会关注服务质量，包
括机构资质、师资 水平、内外 环境  、照护内容等，但在现  实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。