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　　 发展普惠托育服务，要 充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公 
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构 
运营成本。