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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
 、照护内容等 ，但在现实中，各  
托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的 监 管体系之外。