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　　首先，托育服务 需 求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。 
数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至 2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。