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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资  水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之
外。