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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛 盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供

给存在  较大 缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。