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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极
性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高 
托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低
普惠机构运营成本。