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　　发展普惠托 
育服务 ， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观 经 济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开 办成本；另一方面，  采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低
普惠机构运营成本。