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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
 以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺 口。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。